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沈彬:勿忽略佛山碾童案中的儿童监护问题  

2011-10-22 09:13:59|  分类: 思维 |  标签: |举报 |字号 订阅

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早报评论员 沈彬

一周前的佛山碾童案,引发了全民的大讨论。

无疑,最让人气愤的是18个路人的见死不救。

但从法律责任上分析,最该承担责任的是先肇事后逃逸的司机。其次,是小悦悦的父母疏于监护的责任,让一个2岁的孩子在环境危险的五金城里独自玩耍。怎么促使父母尽责,为未成年人提供一个安全环境?这是我们为杜绝悲剧重演能够做的。要杜绝孩子受到伤害,关键在于完善未成年人的保护措施。真正能把小悦悦从车轮下挪开的,是他的父母,以及我们——全社会如何帮助父母们,特别是流动人口中的父母们履行监护责任。

出事的广佛五金城,是什么样的环境?它占地超过600亩,处在城与村的衔接地带;来自鲁、浙、湘、粤等地的商人开设了2000多家商铺。但“同行间难以互信,更难以建立友情”。这是社会学意义上典型的“陌生人社会”,更没有守望相助、富有融合性的社区。

而且,五金城的治安、交通环境相当恶劣,无牌摩托车、电动车横冲直撞。下午放学之后,这里成了“孩子的天堂”,由于父母忙于生意,也因安全意识不足;孩子们又别无活动场所,他们就在五金城里三五成群玩耍。车辆轻微碰到孩子的事情,也不鲜见……

这里既没有成熟社区的互相照看,环境又是这么危险,小悦悦在无人看管的情况下,受到伤害并非偶然。那么首先就是家长的监护责任。研究未成年人法的姚建龙教授称:“父母法律责任越小,孩子越危险”。无论生活有多艰难,父母都有责任照管好孩子,不能放任他们在危险环境中。这是有责任感的媒体,务必向所有家长阐明的。

其次,中国的经济、教育等条件并不理想,再加上大规模人口流动等原因,执行美国那种对12岁以下儿童寸步不离的监护,并不现实;即便立法规定父母疏于照管是犯罪,也无法解决实际问题。

上个月湖南双峰县发生了一起跟小悦悦一样让人揪心的事:一对在外地打工的夫妻连续几天跟家里电话联系不上,急忙赶回家后发现母亲趴在地上已死去多日,1岁多的女儿小梦还躺在奶奶的臂弯里,身上爬满了蛆虫……

农村留守老人、留守儿童问题,以及城市流动人口子女的教育、安全问题,都是中国在高速现代化过程中产生的。今年“社会管理创新”成为热词,如何妥善解决这些问题,杜绝小悦悦、小梦的悲剧,这是政府需要应对的。但不是说政府要包办一切,而是应动用政策、财政杠杆,以及行政决策,引导全社会来解决问题。

就广佛五金城来说,五金城有千家商铺,日入斗金,能否提供一些安全的活动场地,让孩子有去处,适当减轻店主父母的监护负担?类似五金城这样的成长环境里,悲剧随时会发生。很多地方的集贸市场里,傍晚时分像小悦悦这样的孩子到处乱蹿,无人监护,险象环生,已见怪不怪,这才是值得警惕的。

政府对那些努力承担社会责任的企业,应在税收、荣誉上有所优待。比如这次救人的陈贤妹,成了老家政府的座上宾。但曲突徙薪,比亡羊补牢更重要。政府能否“事先”表扬那些为员工、经营户提供“晚托班”等服务的企业呢?还有,政府是否愿意放手民间机构,让他们提供公共服务,填补政府力量的不足?这正是“社会管理创新”的体现。

要杜绝悲剧,父母们应尽到自己的责任;整个社会也有义务帮助家长尽责。

引文来源  沈彬:勿忽略佛山碾童案中的儿童监护问题_热点聚焦_时事评论_hot.580k.com

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